一、安全監(jiān)理基本工作方法和手段
        1、審查核驗
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位報送相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并填寫相關(guān)報審核驗表。
        (2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位報送的相關(guān)安全生產(chǎn)管理工作文件和資料及時審查核驗。提出監(jiān)理意見，對不符合要求的應(yīng)要求施工單位完善后再次報審。
        2、巡視檢查
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)對施工現(xiàn)場的巡視檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：
        ①施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到崗工作情況；
        ②施工現(xiàn)場與施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案和安全防護措施費用使用計劃的相符情況；
        ③施工現(xiàn)場存在的安全隱患，以及按照項目監(jiān)理機構(gòu)的指令整改實施的情況；
        ④項目監(jiān)理機構(gòu)簽發(fā)的工程暫停令實施情況。
        (2)危險性較大工程作業(yè)情況應(yīng)加強巡視檢查，根據(jù)作業(yè)進展情況，安排巡視次數(shù)，但每日不得少于一次，并填寫危險性較大工程巡視檢查記錄（D-c2表）；
        (3)對施工總包單位組織的安全生產(chǎn)檢查每月抽查一次，節(jié)假日、季節(jié)性、災(zāi)害性天氣期間以及有關(guān)主管部門有規(guī)定要求時應(yīng)增加抽查次數(shù)，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）；
        (4)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并應(yīng)保留相應(yīng)記錄。
        3、告知
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知建設(shè)單位在安全生產(chǎn)方面的義務(wù)、責(zé)任以及相關(guān)事宜；
        (2)項目監(jiān)理機構(gòu)宜以監(jiān)理工作聯(lián)系單（D-b1表）形式告知施工總包單位在安全監(jiān)理工作要求、對施工總包單位安全生產(chǎn)管理的提示和建議以及相關(guān)事宜。
        4、通知
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，或違反現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，未按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工的，應(yīng)及時簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單（D-b2表），指令限期整改；
        (2)監(jiān)理工程師通知單應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；
        (3)施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫監(jiān)理工程師通知回復(fù)單（D-a11表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。
        5、停工
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場安全事故隱患情況嚴(yán)重的以及施工現(xiàn)場發(fā)生重大險情或安全事故的應(yīng)簽發(fā)工程暫停令（D-b3表），并按實際情況指令局部停工或全面停工；
        (2)工程暫停令應(yīng)發(fā)送施工總包單位并報送建設(shè)單位；
        (3)施工單位針對項目監(jiān)理機構(gòu)指令整改后應(yīng)填寫工程復(fù)工報審表（D-a12表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)復(fù)查整改結(jié)果。
        6、會議
        (1)總監(jiān)理工程師應(yīng)在第一次工地會議上介紹安全監(jiān)理方案的主要內(nèi)容，安全監(jiān)理人員應(yīng)參加第一次工地會議；
        (2)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會，工地例會應(yīng)包括以下安全監(jiān)理工作內(nèi)容：
        ①施工單位安全生產(chǎn)管理工作和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；
        ②安全問題的分析，改進措施的研究；
        ③下一步安全監(jiān)理工作打算。
        (3)項目監(jiān)理機構(gòu)宜通過各種會議及時傳達有關(guān)主管部門的文件和規(guī)定，研究貫徹落實的方法；
        (4)必要時可召開安全生產(chǎn)專題會議；
        (5)各類會議應(yīng)形成會議紀(jì)要，并經(jīng)到會各方代表會簽。
        7、報告
        (1)施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，情況緊急時可直接向有關(guān)主管部門報告；
        (2)對施工單位不執(zhí)行項目監(jiān)理機構(gòu)指令，對施工現(xiàn)場存在的安全事故隱患拒不整改或不停工整改的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時報告有關(guān)主管部門，以電話形式報告的應(yīng)有通話記錄，并及時補充書面報告；
        (3)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)將月度安全監(jiān)理工作情況以安全監(jiān)理工作月報形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告；
        (4)針對某項具體的安全生產(chǎn)問題，項目監(jiān)理機構(gòu)可以專題報告形式向本單位、建設(shè)單位和安全監(jiān)督部門報告。
        8、安全監(jiān)理日記
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄安全監(jiān)理工作情況；
        (2)監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄應(yīng)包括以下內(nèi)容：
        ①當(dāng)日施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀；
        ②當(dāng)日安全監(jiān)理的主要工作；
        ③當(dāng)日有關(guān)安全生產(chǎn)方面存在的問題及處理情況。
        9、安全監(jiān)理工作月報
        (1)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按月編制安全監(jiān)理工作月報（D-b4表）；
        (2)安全監(jiān)理工作月報應(yīng)包括以下內(nèi)容：
        ①當(dāng)月危險性較大工程作業(yè)和施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀及分析（必要時附影像資料）；
        ②當(dāng)月安全監(jiān)理的主要工作、措施和效果；
        ③當(dāng)月簽發(fā)的安全監(jiān)理文件和指令；
        ④下月安全監(jiān)理工作計劃。
        二、檢查施工單位安全生產(chǎn)管理體系
        1、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表（D-a1表）或施工分包單位資格報審表（D-a2表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證：
        (1)施工單位資質(zhì)證書中的承包類別和承包工程范圍應(yīng)同承包的工程內(nèi)容、工程規(guī)模、工程數(shù)量和合同額相適應(yīng)；
        (2)施工單位的安全生產(chǎn)許可證在有關(guān)主管部門動態(tài)管理中應(yīng)合法有效。
        2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下三個方面檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理制度：
        (1)督促施工單位工程項目部填寫安全生產(chǎn)管理制度備案登記表（D-a10表），并將以下安全生產(chǎn)管理制度報送監(jiān)理機構(gòu)備案：
        ①安全生產(chǎn)責(zé)任制；
        ②安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；
        ③操作規(guī)程；
        ④安全生產(chǎn)檢查制度；
        ⑤機械設(shè)備（包括租賃設(shè)備）管理制度；

        ⑥安全施工技術(shù)交底制度；
        ⑦消防安全管理制度；
        ⑧安全生產(chǎn)事故報告處理制度。
        (2)督促施工總包單位檢查施工分包單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和落實情況；
        (3)項目監(jiān)理機構(gòu)在必要時可抽查施工單位相關(guān)制度的落實情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。
        3、對施工單位填報的施工總包單位資格報審表（D-a1表）或施工分包單位資格報審表（D-a2表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下兩個方面審查施工單位項目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員資格：
        (1)施工單位項目經(jīng)理應(yīng)具有注冊的崗位證書，資格等級應(yīng)與承包工程的規(guī)模相適應(yīng)，應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，施工總包單位項目經(jīng)理姓名應(yīng)與投標(biāo)文件一致，如變更應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；
        (2)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具有安全生產(chǎn)考核合格證書，人數(shù)配備應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
        4、施工現(xiàn)場有危險性較大工程作業(yè)的，應(yīng)督促施工單位進行安保體系認證并填寫安保體系認證備案登記表（D-a10表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案。
        5、對施工單位填報的施工單位特種作業(yè)人員報審表（D-a3表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)從以下三個方面審查特種作業(yè)人員的上崗資格：
        (1)應(yīng)對電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮、垂直運輸機械操作工等特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作證進行審查；
        (2)特種作業(yè)操作證應(yīng)在有效期內(nèi)；
        (3)作業(yè)過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，可抽查現(xiàn)場特種作業(yè)人員持證上崗情況和人證相符情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。
        6、應(yīng)督促施工總包單位提交與建設(shè)單位、施工分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書并填寫安全生產(chǎn)協(xié)議書備案登記表（D-a10表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)備案。
        三、審查專項施工方案
        1、應(yīng)督促施工單位在工程開工前按附錄C確認危險性較大工程清單并填報危險性較大工程確認報審表（D-a5表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)。
        2、對施工單位填報的施工組織設(shè)計（方案）報審表（D-a4表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照以下方法審查專項施工方案：
        (1)程序性審查：專項施工方案必須由施工總包單位技術(shù)負責(zé)人審批，分包單位編制的，應(yīng)經(jīng)施工總包單位審批；應(yīng)組織專家組進行論證的必須有專家組最終確認的論證審查報告，專家組的成員組成和人數(shù)應(yīng)符合本市的有關(guān)規(guī)定；對項目監(jiān)理機構(gòu)審查后不符合要求的，施工單位應(yīng)按原程序重新辦理報審手續(xù)；
        (2)符合性審查：專項施工方案必須符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并包括安全技術(shù)措施、監(jiān)控措施、安全驗算結(jié)果等內(nèi)容；
        (3)針對性審查：專項施工方案應(yīng)針對工程特點以及所處環(huán)境等實際情況，編制內(nèi)容應(yīng)詳細具體，明確操作要求。
        四、核查大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)
        1、應(yīng)督促施工單位在工程開工前確認大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施清單并填報大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施確認報審表（D-a6表）報送項目監(jiān)理機構(gòu)。
        2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重點核查以下大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗收手續(xù)：
        (1)塔式起重機；
        (2)施工升降機；
        (3)附著升降式腳手架；
        (4)吊籃；
        (5)自升式模板架體。
        3、裝拆、加節(jié)、升降前，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)按照大型起重機械、自升式架設(shè)設(shè)施檢查記錄（D-c3表）中的檢查內(nèi)容進行檢查，會同施工單位對設(shè)備基礎(chǔ)和對建筑物的機械附著部位共同檢查驗收。
        4、裝拆、加節(jié)、升降過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工單位專職安全生產(chǎn)管理工作人員現(xiàn)場管理、警戒線設(shè)置、專人監(jiān)護和作業(yè)人員安全防護進行巡視檢查。
        5、應(yīng)督促施工單位填報大型起重機械和自升式架設(shè)設(shè)施核查表（D-a7表），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核查以下驗收資料：
        (1)產(chǎn)品合格證；
        (2)設(shè)備監(jiān)管卡和上海市建設(shè)機械編號牌；
        (3)檢驗檢測機構(gòu)簽發(fā)的《上海市建設(shè)工程施工現(xiàn)場機械安裝驗收合格證》和建筑機械安裝質(zhì)量檢測報告；
        (4)建筑機械安裝檢測報告中不合格項的整改合格資料；
        5、施工現(xiàn)場該施工機械、安全設(shè)施的警示牌及機械性能牌。
        五、審核安全防護、文明施工措施費用
        1、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審核施工單位安全防護、文明施工措施費用使用計劃報審表（D-a8表）。
        2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)重點檢查施工單位以下兩個方面的安全防護、文明施工措施費用使用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）：
        (1)施工現(xiàn)場易發(fā)生傷亡事故處或危險場所應(yīng)設(shè)置明顯的、符合標(biāo)準(zhǔn)要求的安全警示標(biāo)志牌；
        (2)施工現(xiàn)場的材料堆放、防火、急救器材、臨時用電、臨邊洞口、高處交叉作業(yè)防護應(yīng)與安全防護、文明施工措施費用使用計劃相一致，應(yīng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
        3、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促施工單位建立安全防護、文明施工措施費用使用帳冊，保留支付費用原始憑證。
        4、根據(jù)對施工單位填報的安全防護、文明施工措施費用支付申請表（D-a9表），經(jīng)檢查已落實安全防護、文明施工措施的，由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認已發(fā)生的費用。
        5、項目監(jiān)理機構(gòu)認為有必要時，可檢查施工總包單位向施工分包單位支付安全防護、文明施工措施費用情況，并填寫安全監(jiān)理巡視檢查記錄（D-c1表）。
        六、核準(zhǔn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地考核評分
        1、督促施工總包單位每周進行自檢，每月網(wǎng)上填報月度自查評分。督促施工總包單位網(wǎng)上對施工分包單位進行月度評價，督促施工總包單位上網(wǎng)填報危險性較大工程上報記錄。
        2、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)動態(tài)考核施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地實施情況，每月的考核情況應(yīng)填寫施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工地考核評分檢查記錄（D-c4表），并以此為依據(jù)，對施工總包單位的每次自查評分和施工總包單位對施工分包單位的月度評價進行審查并核準(zhǔn)，由安全監(jiān)理人員匯總后網(wǎng)上填報月度核準(zhǔn)結(jié)果。
        3、項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工總包單位網(wǎng)上填報的危險性較大工程上報記錄進行初審，并在網(wǎng)上填報監(jiān)理初審記錄。
        4、工程竣工后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)核準(zhǔn)施工總包單位對施工分包單位的考核評定。
       

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文章名稱：《安全監(jiān)理的工作方法、檢查頻率及措施》

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