為深入深入排查化解建筑施工安全風險，嚴格執(zhí)行建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)標準、規(guī)范，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)工作實際，河北省制定了《2019年建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案》，詳情如下：

一、工作目標

通過開展專項整治，進一步健全安全生產(chǎn)保證體系，促進工程建設(shè)各方責任主體嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，強化落實預(yù)防措施。堅持嚴字當頭，加強安全風險管控，有效開展安全隱患排查治理活動，強化施工現(xiàn)場安全管理，規(guī)范施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全行為，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，全力壓降事故起數(shù)和死亡人數(shù)，堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。

二、整治范圍

全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、整治重點

（一）深基坑工程。深基坑（槽）開挖防護，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性，包括支護、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。

（二）模板工程及支撐體系。模板支撐體系搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

（三）起重吊裝及安裝拆卸工程。建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。

（四）腳手架工程。專項施工方案編制及審批情況；超過一定規(guī)模的專項施工方案專家論證情況；腳手架搭設(shè)、拆除人員持證上崗情況；腳手架搭設(shè)、拆除是否按照專項施工方案組織實施；腳手架搭設(shè)分階段組織驗收情況等。

（五）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。城市軌道交通、地下暗挖工程、地下管網(wǎng)施工等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護；全過程風險防控情況。

四、實施步驟

階段：宣傳發(fā)動。3月份，各地要按照國家和省的要求，認真查找和分析本地建筑施工安全生產(chǎn)中存在的問題，提出有針對性的對策和措施，研究制定本地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案，公布事故及隱患舉報電話和信箱，做好動員和部署。

第二階段：自查自糾與督導(dǎo)檢查。4月-11月份，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)工程各方責任主體認真貫徹落實建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作的有關(guān)要求，對本單位所有在建工程項目進行全面自查自糾。在企業(yè)、項目自查自糾的基礎(chǔ)上，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)重點企業(yè)、重點工程進行督導(dǎo)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促整改，重大隱患要定人跟蹤落實，確保整改到位。督促施工企業(yè)完善“一臺賬、三清單”。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門每季度開展1次建筑施工安全生產(chǎn)專項整治督查，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳每半年對市、縣專項整治工作進行1次督導(dǎo)檢查。

第三階段：總結(jié)分析。12月份，各住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對本地區(qū)專項整治情況、取得成效進行全面總結(jié)分析，對存在的問題提出意見和建議，形成建筑施工安全專項整治工作總結(jié)。

五、有關(guān)要求

（一）要高度重視。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和開展建筑施工安全專項整治工作的重要意義，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實加強對專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任單位和要求，將責任分解到每個層級、每個崗位，進一步壓實責任，確保工作有序開展。

（二）要加強督導(dǎo)。各地要結(jié)合本地區(qū)工程建設(shè)情況，制定詳細的監(jiān)督檢查計劃，特別是要加強對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐體系及起重機械等危大工程的督導(dǎo)，督促各方責任主體建立健全安全管控體系。重點檢查施工單位開展危大工程專項方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實施情況，監(jiān)理單位開展危大工程專項方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗收情況，建設(shè)單位在安全報監(jiān)時提供危大工程清單及其安全管理措施情況等。

（三）要嚴格執(zhí)法。強化“隱患就是事故、發(fā)現(xiàn)就要處理”意識，持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，對沒有落實整治要求而引發(fā)傷亡事故的，依法從嚴從重處理；嚴格按規(guī)定對發(fā)生事故的施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件進行復(fù)核，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，依法暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；嚴格落實對事故責任人員資質(zhì)資格的處罰規(guī)定，對事故負有責任的注冊執(zhí)業(yè)人員責令暫停執(zhí)業(yè)資格或吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。

（四）要統(tǒng)籌推進。要統(tǒng)籌謀劃，總體布局，推動建筑施工安全專項整治工作與大排查大整治攻堅行動、深化建筑施工安全生產(chǎn)標準化專項行動、事故查處等各項工作協(xié)調(diào)開展；嚴格落實層級監(jiān)督有關(guān)要求，省對市、市對縣進行分級指導(dǎo)，切實組織開展好層級考核；繼續(xù)推行“雙隨機，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，提高監(jiān)管執(zhí)法效能；加強安全信用建設(shè)，落實守信激勵和失信懲戒措施。

（五）要加強宣傳。各地要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，全方位、多渠道宣傳報道專項治理行動開展情況，宣傳先進典型，曝光典型案例，營造良好輿論氛圍。

（六）要及時報送信息。各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確專人負責專項整治的信息上報工作，年底各地要對專項整治工作實施情況進行定期分析、評估，查找問題和漏洞，總結(jié)經(jīng)驗做法，12月20日前將專項整治總結(jié)報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

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文章名稱：《2019年河北：建筑施工安全生產(chǎn)專項整治方案》

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