建筑市場主體“黑名單”管理辦法發(fā)布
其實建筑市場信用管理的概念和辦法在前幾年就已經(jīng)被提出,并且逐步開始實施,而本次“黑名單”管理辦法的發(fā)布其中重要的一環(huán),意味著建筑市場信用管理體系已經(jīng)趨于完善。
建筑市場主體“黑名單”概念
建筑市場主體“黑名單”制度指的是各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將工程建設(shè)活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的建筑市場主體列入“黑名單”,并向社會公布,對其實施重點監(jiān)管、信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
在哪些情形下建筑市場主體會被列入“黑名單”中?
(一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的;
(二)存在工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”行為的專業(yè)技術(shù)人員以及違規(guī)使用“掛證”人員的單位,受到行政處罰或處理的;
(三)發(fā)生違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)等違法行為,受到行政處罰的;
(四)對工程質(zhì)量安全負(fù)有主要責(zé)任的建筑市場主體,發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故,或1年內(nèi)累計發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的較大工程質(zhì)量安全事故,受到行政處罰的;
(五)經(jīng)法院判決或仲裁機構(gòu)裁決,認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的;
(六)存在未批先建、違法施工行為,受到行政處罰的;
(七)為未批先建、未批先建項目提供商砼等服務(wù)的;
(八)被人力資源社會保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的。
可能有建筑企業(yè)會問,一旦進(jìn)入“黑名單”中是不是意味著企業(yè)從此無法翻身了,事實上“黑名單”制度的終目的是提升建筑行業(yè)的質(zhì)量,進(jìn)入“黑名單”的建筑企業(yè)是能從其中移除的,但是要符合一定的條件要求。
“黑名單”信息公布到期后,建筑市場主體的違法事實得到有效整改,且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入“黑名單”情形的,經(jīng)負(fù)責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查合格后,將其從“黑名單”中移出;建筑市場主體未按要求整改,由負(fù)責(zé)列入該信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門延長其信息公布期限。
另外,“黑名單”實行動態(tài)管理?!昂诿麊巍毙畔⒐计谙拮云浔涣腥朊麊沃掌鹨话銥?個月至3年,但不得低于相關(guān)行政處罰期限。
此外,省外企業(yè)進(jìn)入河北省施工的也需要注意,因為在辦法中對省外企業(yè)也有相應(yīng)的規(guī)定,一年內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省內(nèi)企業(yè),由注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令整改并對其進(jìn)行資質(zhì)動態(tài)核查,達(dá)不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的,提請發(fā)證機關(guān)予以降級或吊銷資質(zhì)。一年內(nèi)兩次被列入“黑名單”的省外相關(guān)企業(yè),清出河北建筑市場,實行不低于1年的市場禁入措施,并通報其注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法進(jìn)行處理。
可以說黑名單制度從發(fā)布之日起就開始執(zhí)行了,建筑企業(yè)在平時開展建筑工程業(yè)務(wù)活動時需要注意,按照相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行,避免進(jìn)入“黑名單”中對企業(yè)的業(yè)務(wù)開展造成影響。
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