隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和公司化運作以及企業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，安全管理顯得尤為重要。供電公司在加強安全管理中實行安監(jiān)員下派制（即歸口安監(jiān)部統(tǒng)一管理）很有必要。安監(jiān)員下派制，顧名思義為下派安監(jiān)員制度，即變分公司專職安全員為安監(jiān)部下派分公司安監(jiān)員。筆者結(jié)合工作實踐中的體會，談點對供電公司實行安全員下派制度的一些思考。

一、目前供電公司安全監(jiān)督的狀況

供電公司現(xiàn)行的安全管理體制都是三級控制，公司有安監(jiān)部門，分公司有安全專責(zé)，班站有兼職安全員。管理上基本能暢通快捷，有效地發(fā)揮安全管理監(jiān)督的作用。隨著公司化改造的深入，供電企業(yè)對安全管理的要求也越來越高。然而，現(xiàn)行的三級安全控制機制對開展安全監(jiān)督具有一定的阻礙作用，有必要對現(xiàn)行的安全管理體制進(jìn)行改革。其弊端主要為：

1、由于分公司專職安全員的行政關(guān)系隸屬于分公司一級，由分公司領(lǐng)導(dǎo)選聘及管理，分公司領(lǐng)導(dǎo)對其布置的工作以指令形式下達(dá)，在沒有威脅到人身和設(shè)備的安全時，必須先服從。在這種條件下，安全監(jiān)督工作有意無意會受到分公司領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，安全員在工作上放不開，顧慮重重，怕得罪了直接領(lǐng)導(dǎo)，很難做到敢抓敢管，不能全方位地行使其監(jiān)督職能。

2、現(xiàn)行安全監(jiān)督體制下的分公司安全員承擔(dān)了許多具體工作事務(wù)，很難有足夠的精力和心力研究安全工作，深入班組和現(xiàn)場加強安全監(jiān)督，從而不能很好地行使安全監(jiān)督職能，難以及時掌握班組的安全狀況，談不上為分公司安全管理提出指導(dǎo)性意見和建議。而且在日常安全檢查監(jiān)督中當(dāng)安全員發(fā)現(xiàn)問題給予指出時，分公司各級人員并不能對此給予重視和積極配合，以至不能及時對一些安全隱患加強整改，起不到安全監(jiān)督應(yīng)有的作用。

3、在現(xiàn)行安全管理體制下，分公司安全員由于自身受分公司管轄，其獎金等福利待遇由分公司支配和考核，往往造成安全員在開展安全監(jiān)督時不得不考慮自己的經(jīng)濟(jì)損益，在查處違章時不愿直面存在的安全問題，不是本著解決和整改的角度去處理，而是“發(fā)現(xiàn)違章，內(nèi)部解決”或者“大事化小，小事化了”，甚至出現(xiàn)向上隱瞞事故和違章的現(xiàn)象。

二、供電公司實行安監(jiān)員下派制的必要性

(1) 分公司安監(jiān)員歸口安監(jiān)部管理后，使安監(jiān)員真正實現(xiàn)了安監(jiān)職能的獨立，避免了原體制下附帶行政領(lǐng)導(dǎo)的弊端。其工作范圍立足于分公司，行政關(guān)系上隸屬于安監(jiān)部。下派的安監(jiān)員行使公司安監(jiān)部的安全監(jiān)督及所派駐分公司的安全監(jiān)督管理工作雙重職權(quán)。由于其行政關(guān)系的改變及監(jiān)督職能的變化，從根本上改變了分公司一級安全監(jiān)督工作的制約機制，在安監(jiān)工作中防止了分公司領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)，工作中可以獨立行使自己的安監(jiān)職能，消除了原體制下的思想顧慮，工作中可以放得開，敢管、敢說從而有利于開展有效的安全監(jiān)督。同時，由于安監(jiān)員代表安監(jiān)部行使安全監(jiān)督職能，對安監(jiān)部負(fù)責(zé)，其所下派分公司安全生產(chǎn)狀況的好壞與其安全監(jiān)督工作有直接的聯(lián)系，這促使安全員更認(rèn)真工作，在監(jiān)督、指導(dǎo)、管理、服務(wù)上下功夫，確保所駐分公司的安全生產(chǎn)。

(2) 實行下派制后，安監(jiān)員完全從原來分公司的各種具體事務(wù)中解脫出來，不再參與具體的管理及決策事務(wù)，有充足的時間和精力去思考、研究安全工作，深入班組和現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)，全面、動態(tài)掌握分公司各班組的安全狀況，為分公司安全管理及時提出指導(dǎo)意見，完善各項安全管理工作。同時，由于其崗位在分公司，經(jīng)常和一線工作人員在一起，使安監(jiān)部對基層班組的安全工作情況、人員安全思想動態(tài)、現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況有了更直接的了解。從而為制定各個階段的安全監(jiān)督工作重點、對策提供了有力依據(jù)，進(jìn)一步提高了安監(jiān)工作的針對性和有效性。

(3) 消除了原體制下的異常和違章的隱瞞、包庇，避免了原來存在的違章內(nèi)部解決，甚至“大事化小、小事化了”。通過現(xiàn)場的檢查使得及時發(fā)現(xiàn)問題，查處違章，實施有效的管理措施，真正實現(xiàn)“三級控制”安全管理目標(biāo)。由于下派安監(jiān)員的工作強調(diào)現(xiàn)場管理，多數(shù)時間在班組及生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場，為此，在很大程度上消除了人員違章及“兩票三制”方面的違章，使得現(xiàn)場安全管理、安全措施得以有效落實，確保人身及設(shè)備安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

(4) 安監(jiān)部每月召集各下派安全員定期開展工作心得交流，共同探討工作中的得失，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題和疑慮，促進(jìn)共同提高、發(fā)展，使得安全監(jiān)督交流及時化、經(jīng)?；?，真正做到富有成效。

三、實行安監(jiān)員下派制應(yīng)把好安監(jiān)員選配關(guān)

歸口管理的這種新體制，由于體制的特殊性，就對每一位安監(jiān)員自身的綜合素質(zhì)提出了更高的要求，否則就無法開展好安全管理，也就無法實施有效的監(jiān)督和指導(dǎo)。

1、要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。下派安監(jiān)員必須具備過硬的專業(yè)知識，熟悉國家的方針政策和安全方面的各項法規(guī)，以及相關(guān)的管理知識。只有熟悉掌握各項法規(guī)才能認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，才能搞好安全教育和宣傳工作，才能對所轄單位的安全生產(chǎn)、交通安全進(jìn)行全面指導(dǎo)。只有通過提高自己的專業(yè)知識水平加上政策、規(guī)程的掌握尺度，才能以“理”服人和適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)。

2、要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。安全管理離不開日常的工作，往往在日常的工作中才能體現(xiàn)出工作作風(fēng)。只有對自己的工作標(biāo)準(zhǔn)要高、要求嚴(yán)、敢于創(chuàng)新，對所管轄的單位的安全生產(chǎn)中存在的問題和日常安全檢查工作要細(xì)，及時掌握職工的思想動態(tài)以人為本，讓生產(chǎn)一線的員工要感受到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。要經(jīng)常下班組到現(xiàn)場了解員工在想些什么？通過了解職工的思想狀況及時和職工進(jìn)行思想溝通，作到可控和再控。及時掌握設(shè)備運行狀況，設(shè)備缺陷和隱患。同時要從思想作風(fēng)和工作作風(fēng)上踏踏實實，要做到勤思考、勤檢查。每月應(yīng)對所管轄單位的安全工器具、設(shè)備、檢修施工現(xiàn)場進(jìn)行全面細(xì)致的檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理和幫助解決。

3、要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。要當(dāng)好這個參謀就要善于和公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行及時的溝通。要樹立對企業(yè)安全負(fù)責(zé)的緊迫感，對職工生命盡責(zé)的使命感，發(fā)現(xiàn)問題及時制訂防范措施。安全工作做得好與壞，與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、與個人的利益休戚相關(guān)。從實際情況看，公司如果沒有安全做保障，就無法談經(jīng)濟(jì)效益，公司一旦發(fā)生事故，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且給職工的家庭帶來的是不盡的痛苦和不亞于一場戰(zhàn)爭所帶來的災(zāi)難。作為下派安監(jiān)員，必須樹立起對公司負(fù)責(zé)、對職工的生命安全盡責(zé)的使命感和緊迫感。要善于發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題要及時和領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，把問題解決好。為公司的安全文明生產(chǎn)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

4、要熱愛本職工作。在生產(chǎn)一線的職工和部分管理人員對安全工作在一些人的心目中還居于較低的位置，這就給下派安監(jiān)員的工作帶來了很大的困難。應(yīng)當(dāng)看到，安全工作是關(guān)系到企業(yè)的興衰、職工家庭幸福的問題。盡管暫時有一些人對下派安監(jiān)員的嚴(yán)厲還不理解，盡管在工作中還會遇到許多的煩惱和痛苦，但下派安監(jiān)員的工作是非常光榮的。其工作不僅給公司帶來了效益，也給職工家庭帶來了歡聲笑語。同時要轉(zhuǎn)變觀念，胸懷大度。做到度量大、胸懷寬闊，不怕諷刺打擊、不怕挨罵受委屈。有了這種精神，就是再難做的工作也能做好，再艱巨的任務(wù)也能完成。

5、要不斷提高工作能力。安全管理和監(jiān)察是一門科學(xué)。隨著形勢的需要，特別是管理體制改革的深入，安全管理工作面臨著許多的新問題、新矛盾，這一切都對安監(jiān)員提出了更高的要求。下派的安監(jiān)員必須不斷提高自身能力，盡快適應(yīng)新形勢的任務(wù)，這就需要安監(jiān)員加強學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。

總之，在下派安監(jiān)員體制的運作過程中，應(yīng)始終把握“以人為本”的工作中心，在下派安全員人選上要十分嚴(yán)格，對不稱職的下派安全員及時進(jìn)行調(diào)整，從而保證此項管理舉措的有效實施。

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文章名稱：《對供電公司實行安監(jiān)員下派制度的思考》

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