施工生產中所使用的爆炸物品作為一種生產資料，如果管理使用的好就會產生良好的經濟效益，如果管理使用的不好，被不法分子掌控和利用，就會危害公共安全，引發(fā)影響惡劣、危害嚴重的爆炸事故，造成社會政治的不穩(wěn)定，甚至危害國家安全。項目自上場以來，始終將爆炸物品嚴格管理、嚴密防范、趨利避害，使其在施工生產過程中安全有效地發(fā)揮著巨大的生產力作用。
        一、隧道工程概況
        二、爆炸物品使用管理的具體工作方法
        隧道施工難度大，爆炸物品使用量大，同時在周邊有許多鐵礦、金礦等礦山企業(yè)，涉爆案件時有發(fā)生，社會環(huán)境極為復雜。項目自上場以來，在爆炸物品安全管理方面就面臨著嚴峻的考驗和威脅，為確保爆炸物品安全管理萬無一失，項目部認真落實各項規(guī)章制度，嚴格按照標準建庫，制定和采取了一系列切合實際的全方位的安全防范措施。
        （一）加強網絡組織，明確領導責任。
        為了加強對爆炸物品使用管理工作的領導，項目部成立了以項目經理為組長，分管安全工作副職領導為副組長，派出所、安質部、物資部、涉爆”五大員”、涉爆作業(yè)隊負責人為成員的爆炸物品安全管理領導小組，各涉爆作業(yè)隊也成立了相應的領導小組，為強化爆炸物品安全管理提供了強有力的組織保障。根據《安全生產法》、《民用爆炸物品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)，為了認真履行安全管理職責，落實安全生產責任制，杜絕安全事故的發(fā)生，項目部堅持”誰主管、誰負責”和”誰使用、誰負責”的原則，層層簽訂安全責任狀，明確各級、各環(huán)節(jié)的責任目標，建立了嚴格的民爆物品安全管理網絡體系責任制度：
        1、項目經理對本項目的爆炸物品安全管理工作全面負責，并根據實際情況，依法依規(guī)決定民爆物品安全管理的經費和投入。為了加強對隧道施工過程的全方位監(jiān)督，項目部投資四十萬元在炸藥庫、隧道內安裝了兩套監(jiān)控裝置，并同地方公安機關”110″報警臺進行聯網，坐在值班室便可以直接監(jiān)控到掌子面的作業(yè)情況；為保證運輸過程的安全，購置了專門的運輸車輛，安裝GPS定位系統(tǒng)，由地方公安機關進行監(jiān)督，并派政治可靠的押運員進行押運；為防止在領用、清退環(huán)節(jié)發(fā)生爆炸事故，為保管員、押運員、爆破員配備了9套防靜電服，在雷管庫安裝了靜電放置器，增強了硬件保障。
        2、現場副經理對民爆物品安全管理負領導責任，對爆炸物品使用的追溯制度進行全面監(jiān)督，認真核查每一個環(huán)節(jié)，確保安全的使用爆炸物品。
        3、安全總監(jiān)負責項目民爆物品安全監(jiān)督檢查工作，組織制定和完善民爆物品安全管理制度，加強貫徹落實，協調民爆物品管理中的有關事宜，組織檢查炸藥庫、爆破點民爆物品的安全使用和爆炸物品安全管理專題會議的召開，對違反制度的人員按《安全生產獎懲規(guī)定》進行處罰。
        4、安質部長負責編制《爆炸事故預案》、《爆炸物品盜搶預案》《火災事故預案》等，并組織對各種預案進行演練，發(fā)現不足，及時總結經驗，同時組織對”五大員”進行業(yè)務培訓。
        5、物資部長負責民爆物品的采購、入庫、儲存、出庫、運輸、回收、銷毀手續(xù)的辦理工作，同時對炸藥庫的業(yè)務進行管理，配合公安機關做好炸藥庫的治安保衛(wèi)工作，做好各使用單位現場消耗原始記錄的考核和控制。
        6、駐項目公安民警對民爆物品從業(yè)人員進行政治資格審查，對炸藥庫的看守、保衛(wèi)、消防和出入庫登記工作進行檢查指導，監(jiān)督民爆物品的管理、使用及炸藥庫和爆破點的治安檢查工作，指導安全員對出入炸藥庫和爆破點的人員進行人身檢查。                                                                                     
        （二）抓好教育培訓,提高安全防范意識。
        項目從開工伊始，就結合社會上涉爆案件、重特大爆炸事故及其造成的社會危害案例進行加強教育培訓，以案說法，以案警醒，形成教育制度經?；μ岣吒骷夘I導干部和職工群眾對依法搞好爆炸物品安全管理重要意義的認識。在實際工作中，堅持抓好”四個教育”：
        一是抓好新上場工程任務意義的教育。通過召開全體職工大會等形式，對參建全體員工進行思想教育，使大家了解該項工程的重大意義，在思想上引起重視，全身心的投入到施工中去。

        二是抓好駐地治安形勢的教育。結合當地的治安狀況及涉爆案件屢屢發(fā)生，以其造成的危害和損失為警示，對涉爆人員開展安全教育，使其不斷提高對安全管理、使用爆炸物品重要意義的認識，做到時刻繃緊安全這根弦。
        三是抓好消防和爆炸物品管理的法規(guī)教育，開展經常性消防安全教育及法制法規(guī)教育。根據項目施工情況，及時組織涉爆人員開展《治安管理處罰法》、《安全生產法》、《民爆管理條例》等法律、法規(guī)的培訓，使其明白什么是違法行為以及相應應當承擔的責任，避免了在實際操作中發(fā)生違法行為。
        四是抓好各種規(guī)章制度的教育。適時開展《爆炸物品管理辦法》、《值班制度》及各崗位職責教育，使其明白崗位重任，在實際操作中能各司其職，相互配合，較好的完成爆破任務。
        同時在教育中還注重”三個結合”，即在教育對象上堅持全員教育與個別教育相結合，在教育內容上堅持務實教育與務虛教育相結合，在教育形式上堅持工程隊領導教育與公安民警教育相結合，堅持把爆炸物品管理的”五大員”作為教育重點。通過教育，使各級領導干部和職工的認識日趨統(tǒng)一，在管理和使用上日趨完善，為圓滿完成爆破任務創(chuàng)造了良好條件。
        （三）制度到位，抓好落實。
        要對爆炸物品行使有效的管理，必須有健全的規(guī)章制度作保證，為確保爆炸物品管理規(guī)范化和制度化，我們根據爆炸物品管理規(guī)定，結合項目施工特點，在施工隊進場前便制定了《爆炸物品管理辦法》，并相繼出臺了相應的管理制度，明確了爆炸物品管理使用規(guī)定、保管員職責、巡守員職責、爆破員職責、押運員職責、安全員職責，確定了爆炸物品領發(fā)回收登記制度、領導監(jiān)督檢查制度，同時還建立了發(fā)放、使用、回收等臺帳。
        一是領取使用制度。涉爆工班使用爆炸物品必須填寫項目統(tǒng)一印制的《爆炸物品使用申請單》，由施工現場負責人、駐片民警、安全員和單位主管爆炸物品的領導共同簽字才有效；在運輸過程中必須由項目部專職押運員進行押運，負責檢查運輸車輛的安全狀況，并負責運輸過程中的安全情況；在爆破作業(yè)時，我們堅決做到三到位：一是藥量控制到位，防止過量裝藥造成爆炸事故；二是監(jiān)督清退到位，現場裝藥過程必須由安全員(項目部正式職工)進行監(jiān)督，檢查裝藥情況，雷管炸藥使用消耗情況必須由安全員、現場技術員、爆破員現場清點并簽字確認，對剩余的爆炸物品及時清點、登記入賬，于當天交回民爆倉庫，確保爆炸物品不流失。三是警戒到位，我們在爆破點劃出警戒范圍，設立警戒標志，爆破前把好關，嚴禁來往人員通行，防止爆破時造成意外傷害。同時爆炸物品不能提前帶入洞內和控爆現場，安全員、現場技術員、爆破員同押運員做好溝通，做到隨用隨領。
        二是保管員管理制度。要求賬物相符，當日消耗明細賬必須與進庫總賬相符，庫存剩余量必須與進庫總賬的剩余量相符。保管員始終堅持每天一清點，每星期一盤點，做到手機24小時保持暢通，經常檢查庫區(qū)安全狀況，設備使用狀況及消防設施狀況，發(fā)現異常情況立即向分管領導進行匯報，確保及時維護，有效的保證炸藥庫的安全；同時在發(fā)放爆炸物品時堅持”四不發(fā)”，即手續(xù)不全不發(fā)、用料不清不發(fā)、非專職爆破員領取不發(fā)、運輸車輛不符合要求不發(fā)，按照規(guī)定認真履行職責，發(fā)現有違法行為，堅決不予發(fā)料，并及時將有關情況反饋到項目部，以便及時進行查處。
        三是檢查制度。檢查是發(fā)現問題抓好落實的有效措施，除有重大節(jié)假日和重大活動時對炸藥庫及爆破點進行安全檢查外，項目爆炸物品領導小組每周對爆炸物品儲存及使用情況進行一次檢查，每半個月進行一次大排查，每月底都還要對控爆地點、施工現場、工人宿舍進行一次拉網式檢查，既對爆炸物品使用情況進行了安全檢查，又增強了施工人員的責任心。
        四是不留死角，嚴把清理銷毀關。對施工中出現的啞炮、瞎跑以及變質、過期的爆炸物品及時清理,登記在冊，報當地公安機關批準后，及時妥善銷毀，并清理銷毀現場，防止了隨意丟棄或掩埋失效爆炸物品造成流失發(fā)生的問題。
        （四）嚴格獎罰措施。
        在爆炸物品管理中，我們始終堅持”四鐵”精神，即要用鐵面無私、鐵石心腸、鐵的手腕、鐵的紀律來抓管理工作，加大管理力度。一是對各級干部和管理人員我們只認工作不看情面，誰出了問題就追究誰的責任，真正做到鐵面無私，不管是干部還是一般工作人員都不姑息；二是對工作沒到位出了紕漏的責任人，我們堅決嚴肅處理，做到鐵石心腸，絕不心軟，以示警戒；三是加大獎罰力度，對于爆炸物品管理，我們用鐵的手腕實施重獎重罰，管理達標責任人可獲得5000元的獎金，對不達標的責任人處以等額的罰款；另一方面，我們還運用行政和法律手段，用鐵的紀律來保證管理工作的貫徹執(zhí)行，對于責任心不強、工作不到位出了問題的領導和責任人，項目部將采取行政處罰，如違反法律法規(guī)的交由公安機關處理。
       

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文章名稱：《爆炸物品安全管理方面的做法》

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