安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、進(jìn)一步實(shí)行改革開放的基本條件。然而近期全國各地特大安全事故頻發(fā)。這些事故不但造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，而且在社會上造成非常惡劣的影響。作為安全事故多發(fā)的建筑施工行業(yè)，應(yīng)引起高度重視，吸取血的教訓(xùn)，提高認(rèn)識，防患于未然。就自身工作經(jīng)歷談?wù)勈┕て髽I(yè)如何搞好安全生產(chǎn)工作。
        一、引起施工安全事故發(fā)生的原因：
        有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。
        實(shí)行項(xiàng)目法施工，項(xiàng)目經(jīng)理在短期行為的沖擊下，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
        有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
        施工隊(duì)伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。
        對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。
        沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時(shí)，該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。
        施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
        施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。
        綜合上述，發(fā)生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重視，素質(zhì)低下，安全意識差；二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員操作不規(guī)范：三是安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。為防止發(fā)生安全事故，必須抓住事故發(fā)生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發(fā)生。
        二、搞好安全生產(chǎn)的建議：
        縱觀歷史上安全防范措施的發(fā)展過程，橫看世界各國在安全設(shè)防上取得的成功經(jīng)驗(yàn)， 第：人的自我保護(hù)意識和能力
        所有的人同所有的動(dòng)植物一樣，都有一定的自我保護(hù)意識和能力，它是求得生存的最原始的最基本的一種本能。但人與人之間這種本能的差異卻很大，如有的人即使從事危險(xiǎn)性很大的工作也能做到終生不受傷害，有的人就是做一般的工作，仍經(jīng)常受到傷害，這就是事故致因理論中單因素理論–“有事故傾向的工人”的理論中所闡述的觀點(diǎn)。工業(yè)化施工生產(chǎn)的本身就是一種危險(xiǎn)性較大的創(chuàng)造財(cái)富的過程，其中最先進(jìn)的科技含量又很大，因此對人的素質(zhì)要求就一定得高，自我保護(hù)意識和能力必須得強(qiáng)，這就如同對飛行員和清掃工的素質(zhì)要求不同的道理是一樣的。企業(yè)在招聘和選用人員時(shí)必須要注重以下個(gè)方面。
        1.人的基本素質(zhì)好。做為一個(gè)自然人，其素質(zhì)差別非常大。素質(zhì)可分為身體素質(zhì)、精神素質(zhì)和思想素質(zhì)。身體素質(zhì)好是指人的身體發(fā)育正常，軀體及內(nèi)臟器官?zèng)]有疾病，能夠正常地從事各種活動(dòng)；精神素質(zhì)好是指人的思維敏捷，反映迅速，神經(jīng)方面健康、理智，對各類事故能迅速地做出正確的判斷；思想素質(zhì)好是指人的世界觀和道德品質(zhì)，要有正確的人生觀和價(jià)值觀，要有樂于奉獻(xiàn)、與人為善、把愛心獻(xiàn)給大家的精神。其次，人的基本素質(zhì)也包括熱愛生活，只有熱愛生活的人才會珍惜自己的生命。
        2.有較豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗(yàn)。生活經(jīng)歷和工作實(shí)踐能在潛移默化中豐富人的自我保護(hù)意識和能力。人的自我保護(hù)意識和能力雖然是求得生存的一種本能，但除了生理上的那些自我保護(hù)功能外，其余的都是后天通過學(xué)習(xí)模仿、經(jīng)驗(yàn)積累、接受教育等等形式獲得的。身經(jīng)百戰(zhàn)的老戰(zhàn)士和經(jīng)驗(yàn)豐富的老工人都能利用各種方式巧妙地保護(hù)自己。
        3.受教育程度和接受安全專業(yè)培訓(xùn)情況。通過文化程度可以從一個(gè)側(cè)面看一個(gè)人的基本素質(zhì)和智商的高低；通過接受安全培訓(xùn)情況可以看到一個(gè)人的安全專業(yè)基礎(chǔ)知識（安全思想、安全知識、安全技術(shù)、安全經(jīng)驗(yàn)和典型事故案例）掌握的程度如何?？傊?，受教育的程度高，經(jīng)過高水平長時(shí)間安全專業(yè)培訓(xùn)的人自我保護(hù)意識和能力無疑是較高的。
        自我保護(hù)意識和能力是一個(gè)發(fā)自內(nèi)心的主動(dòng)意識，是一種需求，一種不需要任何外力的內(nèi)在潛意識。把它做為施工生產(chǎn)與事故間的第道屏障必將起到事半功倍的效果。
        第：強(qiáng)有力的行政保證體系
        行政保證體系可分為兩個(gè)層面，一個(gè)是國家各級政府，一個(gè)是行業(yè)各級組織。雖然他們在職能和權(quán)力上所起的作用不同，但它是確保安全施工生產(chǎn)的最基本也是最有力的保證之一。
        為了確保在施工生產(chǎn)過程中人員的安全和健康，國家及各級政府必須制定出保證安全生產(chǎn)的大政方針，并以法定的形式頒布，強(qiáng)制執(zhí)行。在政策和法律方面同時(shí)也要對安全生產(chǎn)給予必要的保障和傾斜，各級政府要層層貫徹，并嚴(yán)格指令各行業(yè)、企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行的過程中各級政府要不斷地進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。對貫徹執(zhí)行不力的行業(yè)、企業(yè)要利用政府職能作必要的干預(yù)和處理。
        行業(yè)要根據(jù)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策、法令和法規(guī)制定出本行業(yè)、本系統(tǒng)的安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程及相關(guān)的各項(xiàng)安全管理制度等，以確保國家安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實(shí)。并要以強(qiáng)有力的手段要求下級各機(jī)構(gòu)、企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行。對存有問題的機(jī)構(gòu)和企業(yè)要進(jìn)行必要的及時(shí)的調(diào)整和處理，對企業(yè)進(jìn)行考核時(shí)應(yīng)將安全工作擺在重要位置上。
        企業(yè)要根據(jù)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)，依據(jù)行業(yè)制定的安全管理規(guī)定、制度及安全操作規(guī)程，制定出本企業(yè)的各項(xiàng)相關(guān)的安全管理制度、措施、辦法等等。企業(yè)的各級行政一把手，各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須是安全工作的第1責(zé)任人，要確保各項(xiàng)安全管理制度、措施、辦法的貫徹落實(shí)。為了能夠達(dá)到目的，企業(yè)可以利用各種手段和措施加強(qiáng)安全工作，如安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，處罰違章人員和失職的管理人員，獎(jiǎng)勵(lì)對安全工作有貢獻(xiàn)的人員，健全安全責(zé)任制，“評先選優(yōu)”時(shí)實(shí)行安全一票否決等等。
        第：技術(shù)保證體系的科學(xué)正常運(yùn)作
        技術(shù)保證體系是一切施工生產(chǎn)過程中確保安全的重要環(huán)節(jié)，如果在技術(shù)方面的哪個(gè)環(huán)節(jié)上出了問題，那是最易發(fā)生重大事故的。它遠(yuǎn)比作業(yè)人員個(gè)人違章行為所造成傷害的后果要嚴(yán)重得多。做為施工生產(chǎn)企業(yè)來講，為了保證安全施工生產(chǎn)，在技術(shù)方面應(yīng)抓好兩方面工作。
        首先要確保在用的和將要購進(jìn)的各類設(shè)備、工具、材料的質(zhì)量和性能符合要求，能夠滿足安全施工生產(chǎn)的需要，能夠滿足所出產(chǎn)品百年大計(jì)質(zhì)量第一的需要。從世界各國歷年來發(fā)生的重大事故中不難看到，由于機(jī)械性能、產(chǎn)品質(zhì)量、材料質(zhì)量、工程質(zhì)量而引發(fā)的慘案時(shí)有發(fā)生。因此，企業(yè)中的有關(guān)部門和人員，各級工程技術(shù)人員一定要把好這一關(guān)。
        其次要確保施工生產(chǎn)的工藝流程、操作方法、人員配置、機(jī)械工具的配置、安全技術(shù)要求、質(zhì)量要求等的合理性、科學(xué)性。要達(dá)到這個(gè)目的必須健全一套完整的、嚴(yán)密的、運(yùn)作正常的技術(shù)保證體系和技術(shù)文件運(yùn)作程序。技術(shù)保證體系為：企業(yè)總工程師-工程技術(shù)處-項(xiàng)目總工程師-工程技術(shù)科-分部工程專責(zé)工程師-分項(xiàng)工程技術(shù)員。該體系要選用業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)、年富力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的人員來擔(dān)任。技術(shù)文件的運(yùn)作程序應(yīng)為：單位工程的施工組織設(shè)計(jì)（經(jīng)批準(zhǔn)后）-分部工程施工方案-各有關(guān)部門和人員會簽-總工審批-分項(xiàng)工程施工方案及安全技術(shù)措施-積壓有關(guān)部門和人員會簽-總工審批（項(xiàng)目）-向施工人員交底-開始施工生產(chǎn)-在施工生產(chǎn)過程中進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)。這套程序在實(shí)際運(yùn)作中還要做進(jìn)一步的細(xì)化，要建立起一套制度和辦法；要做到一切施工生產(chǎn)活動(dòng)必須有施工方案和安全技術(shù)措施，并在施工生產(chǎn)前，要詳細(xì)地向施工生產(chǎn)人員交底，否則不得開工。對未按此要求做或擅自更改方案措施的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴(yán)肅處理，造成后果的要給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。必須要嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，只有這樣才能在技術(shù)上確保安全施工生產(chǎn)。
        第：科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、齊全、及時(shí)、可靠的安全防護(hù)硬件設(shè)施
        一切為了確保安全而專門設(shè)置的裝置、設(shè)備和物品均為安全防護(hù)的硬件設(shè)施。安全防護(hù)中的硬件設(shè)施在實(shí)施安全防護(hù)中所起的作用最直觀、最有效。每個(gè)工程都有許許多多的施工生產(chǎn)人員受到安全防護(hù)硬件設(shè)施保護(hù)的事例，同時(shí)也發(fā)生過許多由于這些硬件設(shè)施的不完備而使施工生產(chǎn)人員受到傷害的事故。安全防護(hù)的硬件設(shè)施如能設(shè)置得十分完美的話，夸張點(diǎn)說，施工生產(chǎn)現(xiàn)場將會出現(xiàn)想自殺都困難的最佳狀態(tài)。要達(dá)到這一狀態(tài)，應(yīng)在以下五方面下功夫。
        1.科學(xué)。是指安全防護(hù)硬件設(shè)施在制造。安裝、使用過程中的合理性、先進(jìn)性。如起重機(jī)械中限位裝置的電氣部分，各類施工機(jī)械及運(yùn)輸車輛中的制動(dòng)裝置，現(xiàn)場的防墜落設(shè)施等等都要充分利用高科技的先進(jìn)技術(shù)。
        2.標(biāo)準(zhǔn)。也就是統(tǒng)一。統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一材質(zhì)。目前有一些用品國家已經(jīng)制定了標(biāo)準(zhǔn)，如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等，電力行業(yè)對平臺欄桿、孔洞蓋板等制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對那些目前還沒有標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)設(shè)施，如樓梯臨時(shí)扶手、溝道蓋板，高處單梁行走做防護(hù)的手扶水平拉繩等等，各企業(yè)和項(xiàng)目的工程技術(shù)人員，安監(jiān)人員要統(tǒng)一制定出自己的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)大型的施工現(xiàn)場絕不可以出現(xiàn)安全防護(hù)硬件設(shè)施在制作、作用過程中的隨意性。
        3.齊全。就是在空間上留孔洞。所有應(yīng)當(dāng)使用、裝設(shè)安全防護(hù)硬件設(shè)施的地方必須全部裝上，不留一點(diǎn)空缺。這其中也包括個(gè)人的安全防護(hù)用品，如安全帶、安全帽等。
        4.及時(shí)。就是在時(shí)間上不留空隙。一個(gè)新的施工環(huán)境形成后，第一件事就是首先完善各類安全防護(hù)的硬件設(shè)施，然后才可進(jìn)行施工生產(chǎn)。已經(jīng)在用的各類安全防護(hù)硬件設(shè)施，如有損壞、拆除現(xiàn)象發(fā)生，要立即進(jìn)行恢復(fù)和修補(bǔ)，不可有絲毫的僥幸心理。
        .可靠。即牢固、準(zhǔn)確。牢固是要經(jīng)得住使用，在真的發(fā)生事故時(shí)能夠起到保護(hù)作用。準(zhǔn)確是設(shè)置的地點(diǎn)必須正確，經(jīng)過計(jì)算和實(shí)地驗(yàn)證，使全部的安全防護(hù)硬件設(shè)施都能充分地發(fā)揮作用。

        第五：健全有力的安全監(jiān)察保證體系
        安全監(jiān)察工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，其工作范圍包容了企業(yè)內(nèi)的所有工種、部門及各層次的人員。前面所述的安全防范的作用發(fā)揮如何，有無疏漏均都在安全監(jiān)察范圍之內(nèi)，安全監(jiān)察保證體系是一個(gè)監(jiān)督和制約的機(jī)制，對各環(huán)節(jié)上安全防范的漏洞起到一種補(bǔ)救的作用。因此它成為安全與事故間的最有力的屏障。
        安全監(jiān)察保證體生活費(fèi)是對上述的一種保證與加強(qiáng)。為了使第――人的自我保護(hù)意識和能力不斷提高，安監(jiān)部門除了在招用人員時(shí)，要做好自測、審查、體檢、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試，挑選高素質(zhì)的工人外，還要在日常的實(shí)際工作中采取各種方式和手段努力提高全體人員的自我保護(hù)能力和意識。如定期的安全培訓(xùn)，安全會議，安全活動(dòng)，各類安全宣傳教育等等。為了使第――行政保證體系強(qiáng)有力，安監(jiān)部門要利用職責(zé)權(quán)力對各級行政領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行監(jiān)督和檢查，當(dāng)好參謀，確保國家的安全施工生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)得以貫徹落實(shí)。為了使第――技術(shù)保證體系的科學(xué)正常運(yùn)作，安監(jiān)部門要對技術(shù)文件和技術(shù)文件運(yùn)作的全過程實(shí)行監(jiān)控和審查、會簽，并在施行的全過程中進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。為了使第――安全防護(hù)硬件設(shè)施的科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、齊全、及時(shí)、可靠得以實(shí)現(xiàn)，安監(jiān)部門除制定許多安全管理規(guī)定進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行外，還要深入第線經(jīng)常進(jìn)行定期和不定期的檢查考核，對存在問題的部位對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。從而使這不斷地得到強(qiáng)化，確實(shí)起到阻擋事故發(fā)生的屏障作用。安全監(jiān)察保證體系也就成了當(dāng)之無愧的安全與事故間的最后一道屏障。
        這五之間的關(guān)系是相互依存、相互制約、相互關(guān)連、相互滲透、缺一不可的，誰都不可以獨(dú)立存在。無論哪薄弱都將會發(fā)生嚴(yán)重的后果。將這五交織、結(jié)合在一起，就可在施工生產(chǎn)與事故之間形成一座牢不可破的無懈可擊的安全堡壘。事故的成因是多方面的，隨機(jī)性也是很大的，但是所有的事故都是可以避免的。只要我們科學(xué)地認(rèn)真地依照事故形成的規(guī)律實(shí)施各種預(yù)防措施，一切事故都可以消滅在形成前的過程之中。上述的五在事故形成的不同階段發(fā)揮著各自的作用，本文只是敘述了一個(gè)輪廓。每都有許多詳細(xì)的內(nèi)容，都有許多細(xì)致的工作去做，有些內(nèi)容和工作得需要根據(jù)各自的具體情況自己去發(fā)揮、自己去創(chuàng)造、自己去填充。這五道如能強(qiáng)有力的形成了，那么我們與事故之間就有了五道難以逾越的障礙，我們消滅事故的總目標(biāo)就必將會實(shí)現(xiàn)。
        總之，施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)，但我們只要提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)構(gòu)，健全安全制度，根據(jù)各項(xiàng)工程的具體情況，制訂全面的針對性的安全措施，狠抓落實(shí)，做好防患于未然，那么施工安全事故必將大大減少，對保護(hù)施工人員生命和國家財(cái)產(chǎn)具有重要意義。2009-7-25
        <B style=’color:black;background-color:#ffff66′>淺談</B>對建筑市場工程質(zhì)量、安全管理
        　　建設(shè)工程的質(zhì)量和安全生產(chǎn)直接關(guān)系到建筑勞動(dòng)者的生命安全，與廣大百姓的切身利益息息相關(guān)。如果發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，不但會造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，而且會直接影響社會秩序的穩(wěn)定。所以，我們從貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度、從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā)，樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績”的政績觀，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，不斷探索、遵循和適應(yīng)工程質(zhì)量安全工作規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、應(yīng)對和解決各個(gè)不符合工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)要求的問題，建立了完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，兢兢業(yè)業(yè)抓落實(shí)，一絲一毫不放松，推動(dòng)工程質(zhì)量安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
        一、引起施工安全事故發(fā)生的原因：
        有些領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)政策、法規(guī)認(rèn)識不足，不能擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益，安全與進(jìn)度的關(guān)系，在進(jìn)度、質(zhì)量、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往是安全讓步，沒有把安全當(dāng)大事抓。
        實(shí)行項(xiàng)目法施工，項(xiàng)目經(jīng)理在短期行為的沖擊下，在安全設(shè)施上舍不得投資，只求在近期取得好的經(jīng)濟(jì)效益，只顧當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，急功近利，對安全生產(chǎn)心存僥幸。
        有些安全管理人員安全素質(zhì)差，對規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不熟悉，對安全操作規(guī)程掌握少，對安全隱患視而不見。
        施工隊(duì)伍素質(zhì)低。隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模日益發(fā)展，建筑隊(duì)伍迅速壯大，大量民工涌進(jìn)，而民工的安全技術(shù)知識較差，對安全操作知識也非常膚淺，不系統(tǒng)，因此缺乏自我防護(hù)能力。
        對機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范，人員不固定，維修保養(yǎng)跟不上，只重使用，輕管理，對防護(hù)裝置，或棄而不用，或失靈不修復(fù)就使用，機(jī)械設(shè)備老化，該報(bào)廢的不報(bào)廢仍在繼續(xù)使用。
        沒有按規(guī)定使用安全保護(hù)用品，或者保護(hù)用品質(zhì)量低劣，根本起不到保護(hù)作用。如橋梁工程施工采取多層作業(yè)，主體施工時(shí)，該設(shè)欄桿、安全網(wǎng)的地方不設(shè)等等。
        施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，在高空線路或設(shè)備邊不設(shè)圍欄或防護(hù)網(wǎng)，電器設(shè)備未進(jìn)行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護(hù)裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。
        施工現(xiàn)場沒有足夠的消防設(shè)備，施工人員對消防設(shè)備不熟悉，發(fā)生火災(zāi)，就手足無措。
        綜合上述，發(fā)生安全事故的最根本的原因：一是人的思想不重視，素質(zhì)低下，安全意識差；二是機(jī)械設(shè)備安全保護(hù)性能差，施工人員操作不規(guī)范：三是安全防護(hù)措施不到位，可靠性差。為防止發(fā)生安全事故，必須抓住事故發(fā)生的根本原因，從根本上消除安全隱患，才能有效控制事故的發(fā)生。
        　　二、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提高工程質(zhì)量
        我們深知，工程的質(zhì)量是建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，也是做大做強(qiáng)建筑業(yè)的根本保證。而其中住宅的質(zhì)量更是關(guān)系到千萬戶居民的切身利益，住宅的質(zhì)量不好就容易引起集體上訪和投訴，甚至影響社會穩(wěn)定。因此，我局有關(guān)處室和質(zhì)監(jiān)總站對市區(qū)住宅的質(zhì)量尤其重視，采取了一系列措施，力爭讓住戶都住上放心房，從目前市區(qū)已竣工的住宅看，質(zhì)量還是比較令人滿意的。我們采取的具體措施如下：
        ⑴、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，規(guī)范各方質(zhì)量主體的質(zhì)量行為。對每項(xiàng)工程的施工現(xiàn)場都配備固定的質(zhì)監(jiān)人員，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，自始至終嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)督工作。同時(shí)，局職能科室和市質(zhì)監(jiān)總站經(jīng)常開展聯(lián)合質(zhì)量大檢查，重點(diǎn)檢查監(jiān)理工作是否落實(shí)到位，工程實(shí)體質(zhì)量是否符合國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，施工單位的質(zhì)保體系是否健全等，使施工、監(jiān)理等各方主體對質(zhì)量工作不敢有絲毫放松。
        ⑵、出臺了《紹興市區(qū)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理規(guī)定》，即實(shí)行“一戶一驗(yàn)”。這樣不僅增強(qiáng)了施工、監(jiān)理、建設(shè)單位的質(zhì)量意識，也為每位購買住房的老百姓把住了質(zhì)量關(guān)，避免了過去整體驗(yàn)收和抽查檢測所造成的質(zhì)量遺漏，可以減少交付后的質(zhì)量投訴。同時(shí)，有了分戶驗(yàn)收，就是給每套房子建立了一份質(zhì)量檔案，開發(fā)商向住戶交房時(shí)應(yīng)提交《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》，相當(dāng)于提交了一份分戶質(zhì)量合格證。
        ⑶、為了防止竣工驗(yàn)收走過場，規(guī)范建筑工程主體結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)的程序和行為，保證主體結(jié)構(gòu)工程驗(yàn)收結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性，市質(zhì)監(jiān)總站制定了《紹興市區(qū)建筑工程主體結(jié)構(gòu)實(shí)體檢驗(yàn)及復(fù)查暫行規(guī)定》。在分部（子分部）工程和單位工程驗(yàn)收時(shí)，除了通常采用目測、觸摸和簡單量測外，還必須采用儀器對工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果作為驗(yàn)收的重要依據(jù)。在正式竣工驗(yàn)收時(shí)，規(guī)定必須有不少于2名的住戶代表全過程參加驗(yàn)收，以接受群眾監(jiān)督。同時(shí)還建立了分房前回訪制度，督促施工企業(yè)做好竣工驗(yàn)收后的善后工作，切實(shí)履行保修責(zé)任。
        ⑷、針對前幾年住宅工程中存在的質(zhì)量通病，特別是住宅質(zhì)量投訴中較典型的現(xiàn)澆樓板裂縫問題，我們組織有關(guān)專家和工程技術(shù)人員，通過多次研討和分析，出臺了《防止住宅工程現(xiàn)澆樓板裂縫的若干技術(shù)規(guī)定》，實(shí)施后取得了明顯的成效。近兩年，隨著一些新材料、新工藝在住宅工程中地應(yīng)用，出現(xiàn)了一些新的質(zhì)量問題，為了克服這些質(zhì)量通病，進(jìn)一步提高住宅質(zhì)量，我局于編制了《紹興市住宅工程質(zhì)量通病統(tǒng)治導(dǎo)則》，明確了各方質(zhì)量責(zé)任主體應(yīng)按各自職責(zé)履行《導(dǎo)則》的規(guī)定，落實(shí)《導(dǎo)則》的技術(shù)措施。
        ⑸、嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)。為了堵塞偽劣建材流入建筑工地，確保建筑工程質(zhì)量，我局成立了建材質(zhì)量管理小組，實(shí)行了建筑材料應(yīng)用備案制度，并圍繞“推廣、檢查、處罰”三個(gè)環(huán)節(jié)，開展了一系列工作，取得了較好的成績。我們每月對施工現(xiàn)場的建材進(jìn)行一次抽檢，去年共抽檢建筑工程121只，建材272批次。會同市技術(shù)監(jiān)督局開展了建材質(zhì)量打假活動(dòng)，共對６４家生產(chǎn)、使用不合格建材的單位進(jìn)行了處理，銷毀不合格鋼管４００余噸，查封處理不合格新型墻體材料約５０萬元，從而從源頭上確保了建筑工程的質(zhì)量。
        ⑹、做好質(zhì)量投訴處理工作。職能科室落實(shí)專人，專門接待房屋質(zhì)量投訴并協(xié)調(diào)處理。對質(zhì)量問題較大或涉及面較廣的投訴，會同建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理四方主體和有關(guān)專家對質(zhì)量問題進(jìn)行會診、分析，提出處理方案，在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行耐心細(xì)致地解釋和協(xié)調(diào)處理。
        　　三、狠抓安全生產(chǎn)管理工作
        　　我局在安全生產(chǎn)管理模式上沿用了安全管理者分片管理，責(zé)任到人和交叉檢查的模式，充分落實(shí)了管理人員的職責(zé)，調(diào)動(dòng)了管理者的積極性。通過各部門、各單位的努力，我們在建筑安全生產(chǎn)管理方面取得了一定的成績，全市去年共發(fā)生四級重大安全責(zé)任事故二起，死亡二人，與前年同期相比事故起數(shù)和死亡人數(shù)都下降了30%，市區(qū)連續(xù)二年保持著零事故狀態(tài)。具體做法如下：
        　?、?、積極整合我市建筑安全生產(chǎn)管理資源，我們先后出臺了《紹興市區(qū)施工企業(yè)安全片組活動(dòng)管理辦法》、《紹興市區(qū)建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)理管理規(guī)定》等規(guī)定，調(diào)動(dòng)各方主體在建筑安全生產(chǎn)管理方面的積極性，形成了業(yè)主、監(jiān)理、施工企業(yè)和政府主管部門齊抓共管的安全生產(chǎn)局面。
            ?、?、2005年我們建立了較完善的安全生產(chǎn)管理制度，其中包括：綜合考評制度和安全監(jiān)理制度、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查制度、建筑施工大型設(shè)備安裝登記備案和安全監(jiān)理費(fèi)用等制度，有效地貫徹落實(shí)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
        　?、恰㈤_展建筑安全專項(xiàng)整治工作，以督查促落實(shí)。我局通過例會和其它形式向施工監(jiān)理公司領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)管理二個(gè)層面全面交底，并開展了有效的工作。在去年省建管局七月份的全省專項(xiàng)整治工作的督查和十月份的專項(xiàng)整治執(zhí)法檢查中，對我局專項(xiàng)整治工作的布置和落實(shí)給予了充分的肯定，同時(shí)對我局的安全生產(chǎn)制度建設(shè)和重大事故搶險(xiǎn)救援預(yù)案的建立和演練工作給予了通報(bào)表揚(yáng)。
        　　在對紹興市區(qū)工程每月進(jìn)行的專項(xiàng)整治活動(dòng)中，去年共發(fā)出整改單91份，停工通知書13份。對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)強(qiáng)制性條文工程的責(zé)任人給予了行政處罰。
        　?、?、貫徹落實(shí)省建設(shè)廳“向科技要安全”的指示，我局著手對施工現(xiàn)場起重設(shè)備之一“井架”的卸料口防護(hù)門進(jìn)行了改造，淘汰原有難以滿足規(guī)范要求的防護(hù)設(shè)施，以防止或杜絕因出料口防護(hù)門的缺陷造成高處墜落事故的發(fā)生。目前該項(xiàng)改造項(xiàng)目已通過形式鑒定，并在部分工地組裝投入試驗(yàn)性使用。
        　?、?、根據(jù)國務(wù)院《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的要求，我們從企業(yè)和項(xiàng)目安全員的配置情況入手，抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)工作，尤其是工程項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)工作，力求做到企業(yè)和項(xiàng)目部的專職安全員的職責(zé)到位，人員到位，管理到位。同時(shí)，建立和完善了監(jiān)理安全生產(chǎn)臺帳和實(shí)行安全監(jiān)理大綱制度，促進(jìn)紹興市安全監(jiān)理模式定型化。把安全監(jiān)理工作納入日常安全生產(chǎn)管理范疇，使之具體化，常規(guī)化。
        ⑹、根據(jù)國家建設(shè)部印發(fā)的《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》。我們結(jié)合紹興市區(qū)的實(shí)際，出臺了相應(yīng)的補(bǔ)充規(guī)定：一是安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)包括：環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：二是該四項(xiàng)費(fèi)用費(fèi)率應(yīng)按照工程的性質(zhì)、規(guī)模、地段等不同情況分別計(jì)取，其中安全施工費(fèi)費(fèi)率不得低于定額規(guī)定的中限，文明施工費(fèi)費(fèi)率、環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率不得低于定額規(guī)定的下限；三是業(yè)主、代理機(jī)構(gòu)在編制招標(biāo)文件時(shí)，在招標(biāo)文件中應(yīng)單獨(dú)明確該四項(xiàng)費(fèi)用的費(fèi)率；四是施工企業(yè)在編制標(biāo)書時(shí)，應(yīng)把四項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)單獨(dú)報(bào)價(jià)，且下浮幅度不得大于10％；五是在工程開工前業(yè)主必須預(yù)先支付40％，其余部分按工程進(jìn)度支付，在主體結(jié)頂前支付完畢；六是業(yè)主與施工企業(yè)簽訂合同時(shí)，該四項(xiàng)費(fèi)用的額度、支付時(shí)間必須在合同中單獨(dú)明確：七是在辦理施工許可證時(shí)，業(yè)主應(yīng)按施工合同的約定，將該四項(xiàng)費(fèi)用的支付計(jì)劃書一并提交；八是針對工程監(jiān)理單位增加了對施工企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工方面的監(jiān)理內(nèi)容，根據(jù)監(jiān)理工程規(guī)模的大小，規(guī)定另增加一項(xiàng)安全監(jiān)理費(fèi)，且安全監(jiān)理費(fèi)率不得向下浮動(dòng)。此外，還對建設(shè)單位末按規(guī)定支付，施工單位挪用專項(xiàng)措施費(fèi)用均作出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。
       

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文章名稱：《淺談建筑施工安全的重要性》

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