施工現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)業(yè)的內(nèi)容
一、建設(shè)單位
二、監(jiān)理單位
三、施工單位
第一部分 安全監(jiān)督
1.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表
建設(shè)單位辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),填寫此表。表中包括:工程基本情,建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等各方主體單位,總監(jiān)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全員、特種作業(yè)人員姓名、崗位證號(hào),其他現(xiàn)場(chǎng)開工必備條件。
強(qiáng)調(diào):施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施方案以及專項(xiàng)施工方案明細(xì),應(yīng)在監(jiān)察科審
批時(shí)提供
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法〉的通知》的通知(黑建安[2009]27號(hào))規(guī)定:
建設(shè)單位在辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單和相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案及安全管理措施(涉及專家論證的分部分項(xiàng)工程除外,但施工前應(yīng)完成施工方案論證)。
2.意外傷害保險(xiǎn)單
由建設(shè)單位辦理監(jiān)督手續(xù)時(shí)繳費(fèi),保單提供給施工單位(白色聯(lián)),出險(xiǎn)時(shí)網(wǎng)上下載理賠申請(qǐng)表,并提供此保單。
3.安全文明施工費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納憑證復(fù)印件
安全文明施工費(fèi)按照《黑龍江省建設(shè)工程安全文明施工費(fèi)使用管理辦法》的通知(黑建發(fā)[2010]11號(hào))專題講解;
風(fēng)險(xiǎn)抵押金:按照哈建發(fā)?z2007?{18號(hào)文件執(zhí)行,可按照項(xiàng)目等級(jí)繳存也可按照公司等級(jí)統(tǒng)一繳存。
用途:發(fā)生事故后,施工單位未進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、調(diào)查鑒定、善后賠償工作的,由政府主管部門按照規(guī)定直接劃撥。
4.安全站日常檢查及各級(jí)各類綜合檢查、專項(xiàng)檢查下達(dá)的整改通知書、現(xiàn)場(chǎng)筆錄及 整改反饋報(bào)告;;
5. 安全生產(chǎn)保證體系評(píng)價(jià)記錄
6. 建設(shè)工程竣工安全核驗(yàn)表;
安全竣工核驗(yàn)按照新程序進(jìn)行,只要現(xiàn)場(chǎng)滿足安全核驗(yàn)條件即可提出申請(qǐng),不必與質(zhì)量竣工備案同步。
建設(shè)工程竣工安全核驗(yàn)申請(qǐng)表
工程名稱 | 工程編號(hào) | |||||||||
工程地址 | ||||||||||
建設(shè)單位 | 施工單位 | |||||||||
監(jiān)理單位 | 建筑面積 | |||||||||
建設(shè)單位 現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人 | 電話 | |||||||||
按照竣工安全核驗(yàn)規(guī)定條件,經(jīng)三方共同對(duì)該工程自驗(yàn)后,認(rèn)為具備安全竣工條件,現(xiàn)提出核驗(yàn)申請(qǐng),同時(shí)提報(bào)核驗(yàn)資料。 | ||||||||||
1.建設(shè)工程安全管理內(nèi)業(yè)資料已齊備 驗(yàn)收責(zé)任人: 2.標(biāo)準(zhǔn)化工地安全生產(chǎn)檢查評(píng)分表具備 驗(yàn)收責(zé)任人: 3按照施工圖紙工程已全部完工 驗(yàn)收責(zé)任人: 4.臨時(shí)設(shè)施已全部拆除 驗(yàn)收責(zé)任人: 5.各類施工機(jī)具設(shè)備已全部撤出 驗(yàn)收責(zé)任人: 6.臨時(shí)用電線路和相關(guān)設(shè)施已全部撤掉 驗(yàn)收責(zé)任人: 7.安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為已全部整改完畢 驗(yàn)收責(zé)任人: : | ||||||||||
建設(shè)單位 | 公章 年 月 日 | 施 工 單 位 | 公章 年 月 日 | 監(jiān) 理單位 | 公章 年 月 日 | |||||
核驗(yàn) 科室 意 見 | 核驗(yàn)人: 年 月 日 | 安安全站意見 | 蓋章: 年 月 日 |
注:此表一式五份。建設(shè)單位一份,施工單位一份,監(jiān)理單位一份,市安全站二份。
第二部分 安全生產(chǎn)責(zé)任制及目標(biāo)管理
1.項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu);
建設(shè)部《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》)(GBT50326-2006 )
項(xiàng)目經(jīng)理
企業(yè)法定代表人在建設(shè)工程項(xiàng)目上的授權(quán)委托代理人。犗钅烤磧?chǔ)由法?
代表人任命,并根據(jù)法定代表人授權(quán)的范圍、期限和內(nèi)容,履行管理職責(zé),并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全面的管理。
項(xiàng)目經(jīng)理部
由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進(jìn)行項(xiàng)目管理的一次性的現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)。
項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書
企業(yè)的管理層與項(xiàng)目經(jīng)理部簽訂的明確項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、工
期、安全和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擔(dān)的責(zé)任,并作為項(xiàng)目完成后考核評(píng)價(jià)依據(jù)的
文件。
建質(zhì)【2008】91號(hào)第十條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)組建安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行工程總承包的,安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員組成。
第十一條 安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);
(二)組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施;
(三)編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練;
(四)保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用;
(五)組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案;
(六)開展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn);
(七)組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查;
(八)建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案;
(九)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。
2.專職安全員委派文書;(按照建質(zhì)【2008】91號(hào)文件規(guī)定配備)
第九條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制度。
第十二條 項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員具有以下主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄;
(二)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況;
(三)對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處;
(四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改;
(五)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患,有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告;
(六)依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。
建設(shè)工程項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)符合下列規(guī)定:
(1)總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)滿足下列要求:建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備分別是:1萬(wàn)平方米以下的工程不少于1人、1萬(wàn)至5萬(wàn)平方米的工程不少于2人、5萬(wàn)平方米以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員;土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備:5000萬(wàn)元以下的工程不少于1人、5000萬(wàn)至1億元工程不少于2人、1億元及以上的工程不少于3人,且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
施工作業(yè)班組設(shè)置兼職安全巡查員。對(duì)本班組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查
3. 項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全副經(jīng)理、專職安全員證件復(fù)印件或押證證明;
4. 各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
施工現(xiàn)場(chǎng)各部門及管理人員責(zé)任制(項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員、預(yù)算員、資料員、材料員、班組長(zhǎng)、工人、技術(shù)組、機(jī)械動(dòng)力組、財(cái)務(wù)組、安全組、材料組、后勤衛(wèi)生管理部門、治安保衛(wèi)部門等);
制定和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制原則:貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)
方針,遵循“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員在管理生產(chǎn)的同時(shí)必須負(fù)責(zé)管理安全”原則。
企業(yè)在安全責(zé)任落實(shí)方面自身存在的問(wèn)題
1、企業(yè)安全管理體系不健全
企業(yè)安全管理缺陷包括技術(shù)缺陷、勞動(dòng)組織不合理、防范措施不當(dāng)、管理責(zé)任不明確等。目前部分建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)錯(cuò)位,重視不夠,粗放的“經(jīng)驗(yàn)型”和“事后型”的管理,造成安全管理工作時(shí)松時(shí)緊,治標(biāo)不治本,加之有的施工企業(yè)安全管理制度不健全, 勞動(dòng)紀(jì)律松懈,使事故有可乘之機(jī)
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂,違規(guī)違章現(xiàn)象大量存在
目前,建筑業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理還是一個(gè)比較薄弱的環(huán)節(jié),違章違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,有些企業(yè)設(shè)備、裝置有缺陷,仍然違章使用。例如設(shè)備陳舊、結(jié)構(gòu)不良、磨損、老化、失靈、腐蝕、安全裝置不全、技術(shù)性能降低等。這些設(shè)備本應(yīng)該淘汰或者維修,但施工現(xiàn)場(chǎng) 卻屢見不鮮。
第二,企業(yè)不配備工人個(gè)人安全防護(hù)用品,或是雖配備但不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn);腳手架、安全網(wǎng)、安全圍欄作業(yè)平臺(tái)、模板支撐等使用的材料低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格,或是設(shè)置時(shí)不符合安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
第三,工程負(fù)責(zé)人為了搶時(shí)間趕進(jìn)度和降低成本,違反施工安全規(guī)定,違反施工程序,在不具備安全生產(chǎn)條件的情況下強(qiáng)令工人作業(yè)或嚴(yán)重超時(shí)加班,導(dǎo)致工人疲勞作業(yè)。
3、安全投入不足,安全生產(chǎn)缺乏保障
許多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高,借口工程造價(jià)低、資金不到位等原因,壓縮安全支出,致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)缺乏必要的資金投入,施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度形同虛設(shè),安全生 產(chǎn)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度沒(méi)有得到具體落實(shí)。同時(shí),各利益方為了降低成本,追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入嚴(yán)重不足,造成安全防護(hù)不到位的事實(shí)。
4、安全教育培訓(xùn)不到位
有些建筑企業(yè)在改制過(guò)程中為減少部門和人員,盲目撤并安全管理部門,致使安全管理工作上下斷檔,缺乏對(duì)施工人員的安全管理教育培訓(xùn)。以上管理體系的原因造成企業(yè)整體安全生產(chǎn)意識(shí)比教淡薄,安全檢查和防護(hù)措施流于形式,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,安全教育 跟不上導(dǎo)致企業(yè)員工安全知識(shí)缺乏,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力差。
5.安全生產(chǎn)管理制度;
6.安全管理、文明施工管理目標(biāo)及考核辦法;
7.目標(biāo)層級(jí)分解責(zé)任狀及考核資料;
制定三級(jí)(公司、項(xiàng)目部、班組)管理目標(biāo)(傷亡控制指標(biāo)、安全達(dá)標(biāo)、文明施工);
目標(biāo)分解(按網(wǎng)絡(luò)圖逐級(jí)分解);
制定考核辦法(定期、分段):公司考核項(xiàng)目部,項(xiàng)目部考核班組;
考核記錄:項(xiàng)目部考核由公司安全員記錄,班組考核由項(xiàng)目部安全員記錄;
8.總承包合同;
9.特種作業(yè)人員登記表、特種作業(yè)人員證件或復(fù)印件;
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