高速公路危橋及橋梁重要病害動態(tài)管理辦法
廣州交通投資集團有限公司公路危橋及橋梁重要病害動態(tài)管理辦法
第一章總則
第一條 為了加強公路危橋管理,保證通行安全,根據(jù)《公路法》、《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《收費公路管理條例》和《公路橋函養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》以及其他有關規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,結(jié)合廣交投集團實際制定本辦法。
第二條 本規(guī)定適用于廣交投集團所轄各高(快)速路。
本辦法所指的橋梁重要病害,是指橋梁結(jié)構(gòu)的重要部位所出現(xiàn)的病害,即:混凝土簡支橋梁跨中梁體裂縫、橋臺的裂縫、沉降等;預應力T構(gòu)掛梁牛腿部位裂縫及混凝土應力情況;預應力混凝土連續(xù)剛構(gòu)跨中底板裂縫、1/4跨腹板斜裂縫等;斜拉橋、懸索橋拉索的錨固情況,索塔、錨碇混凝土裂縫情況等;系桿拱橋系桿錨固端的病害、吊桿上下錨頭及吊桿本身的病害情況等。
本辦法所指危橋,是指處于危險狀態(tài),不能達到通行安全的橋梁,即符合《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》橋梁技術(shù)狀況評定標準中四、五類危險狀態(tài)的橋梁,即符合下列兩項指標之一的橋梁,⑴橋梁重要部件出現(xiàn)嚴重的功能性病害,且有繼續(xù)擴張現(xiàn)象;關鍵部位的部分材料強度達到極限,出現(xiàn)部分鋼筋斷裂、混凝土壓碎或壓桿失穩(wěn)變形的破損現(xiàn)象,變形大于規(guī)范值,結(jié)構(gòu)的強度、剛度、穩(wěn)定性和動力響應不能達到平時交通安全通行的要求;⑵承載能力比設計降低10-25%以上。
第三條 各廣交投集團相關職能部門(總工室、資產(chǎn)經(jīng)營部、建設管理部、安保辦)及所轄各高(快)速路管理單位應當加強公路危橋的管理,落實管理責任。
集團相關職能部門負責所轄高速公路危橋及重要病害動態(tài)管理工作的領導和監(jiān)督,制定有關管理制度并監(jiān)督執(zhí)行,會同高(快)速路股東方批復危橋維修加固計劃;負責審定公路危橋定期檢查報告,安排危橋特殊檢查計劃并負責審定特殊檢驗報告,審核公路危橋維修加固改造技術(shù)方案、施工圖設計文件,提出集團高(快)速路危橋維修加固建議計劃,組織集團所屬路段公路危橋及橋梁重要病害動態(tài)管理工作的檢查。
各路段道路維修管養(yǎng)單位是危橋管理及橋梁重要病害動態(tài)管理的責任主體。存在危橋及橋梁重要病害橋梁所屬的高(快)速路管理機構(gòu)負責危橋及橋梁重要病害管理的日常工作,所屬高(快)速路項目法人單位負責所轄路段公路危橋定期檢查工作,認定公路危橋,制定并落實保障措施,實施公路特殊檢查,提出維修加固的建議計劃并組織實施,并上報廣交投集團。
各路段養(yǎng)護部門負責所轄路段公路橋梁日常巡查、定期檢查,橋梁重要病害的日常監(jiān)測及病害發(fā)展的觀察工作,負責第一時間發(fā)現(xiàn)危橋,對出現(xiàn)重要病害及危橋進行適時監(jiān)控,并具體落實每座危橋各項維修加固等保障措施。
第二章危橋及橋梁重要病害的認定
第四條 對橋梁各部件進行評分時,按照現(xiàn)行《公路橋涵養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》要求,首先檢查基礎、墩臺、支座、上部承重構(gòu)件等主要構(gòu)件的缺損是否影響了全橋的技術(shù)狀況評定,若影響,則以四、五類的主要構(gòu)件的評分為該橋評定等級;否則,以各構(gòu)件權(quán)重的綜合評定方法評定該橋的技術(shù)狀況。
第五條 公路橋梁的定期檢查的時間根據(jù)公路橋梁的不同情況規(guī)定為:
?、逍陆ü窐蛄嚎⒐そ羽B(yǎng)1年后;
?、嬉弧⒍惞窐蛄?年檢查一次,三類公路橋梁9個月檢查一次,四類公路橋梁每3個月檢查一次;
㈢負責公路橋梁日常巡查經(jīng)常檢查的機構(gòu)和人員發(fā)現(xiàn)病害在三、四、五類技術(shù)狀況的公路橋梁,應當立即向本規(guī)定第三條規(guī)定的機構(gòu)報告,有關機構(gòu)接到報告后要立即安排定期檢查或特殊檢查。
第六條 按照規(guī)定職責負責橋梁定期檢查的單位應在下級申請之日起15日內(nèi)完成橋梁定期檢查,并對橋梁技術(shù)狀況做出是否危橋的評定,難以判斷損壞原因的大橋或特殊結(jié)構(gòu)橋梁應在進行特殊檢查后通過專家論證的方式評定。若評定為危橋,向省交通行政主管部門報告認定結(jié)果,同時編寫危橋評定報告。
危橋評定報告主要包括以下內(nèi)容:本次定期檢查數(shù)據(jù)表、病害發(fā)現(xiàn)的過程、采取的應急保障措施、對交通安全造成的影響、病害成因、機理分析及準備采取的保障措施等,必要時附特殊檢查結(jié)果和專家論證會會議紀要。
第七條 出現(xiàn)特殊情況,不能在規(guī)定的時間內(nèi)完成橋梁定期檢查需延長時間的,高(快)速路公司向廣交投集團提出延期申請,并由集團相關職能部門進行協(xié)調(diào)處理。
第三章報告程序
第八條 負責橋梁定期檢查的單位應在完成危橋評定24小時內(nèi)向廣交投集團及省交通行政主管部門和同級人民政府報告認定,并附危橋評定報告,同時通知負責日常養(yǎng)護管理的公路管理機構(gòu)或公路經(jīng)營企業(yè)。
第九條 危橋限行、斷交(禁止車輛通行)需要設置繞行路線的或高速公路需封閉一個以上車道的,報省交通行政主管部門公路管理機構(gòu)批準,并通知公安交通管理部門。
第十條 按照《廣交投集團交通突發(fā)事件應急預案》規(guī)定,高速公路橋梁發(fā)生多處垮塌或損壞,致使交通中斷或進京公路交通中斷為重大突發(fā)事件;因地震、洪水、地質(zhì)災害等不可抗拒力的自然災害,造成較大范圍多條高速公路橋梁多處垮塌或嚴重損壞,致使較大范圍交通中斷的為特大突發(fā)事件。
第十一條 建立信息報告制度,集團所轄高(快)速路要嚴格執(zhí)行24小時值班制度,嚴格執(zhí)行緊急情況、重大情況和突發(fā)事件報告制度,保障信息報送及時、準確、全面。出現(xiàn)突發(fā)事件后,廣交投相關職能部門接到報告后要立即摸清情況,并在1小時內(nèi)向集團領導、同級人民政府和上一級交通行政主管部門報告。同時,對于一般突發(fā)事件2小內(nèi)報告省交通行政主管部門;重大、特大突發(fā)事件1小時內(nèi)報告省交通行政主管部門。
事件書面報告的主要內(nèi)容:事件發(fā)生的時間、地點、路線、橋梁名稱、樁號、管理單位;事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失;事件發(fā)生的初步原因;事件發(fā)生后采取的措施及事故控制情況;報告附上事故的照片;事件報告單位和聯(lián)系人。
第四章 保障措施
第十二條發(fā)現(xiàn)橋梁重要部(構(gòu))件的缺損明顯達到三、四、五類技術(shù)狀況后,未進行定期檢查或特殊檢查前,負責日常養(yǎng)護管理的高速公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應采取應急保障措施,保證通行安全。
第十三條負責公路橋梁定期檢查的單位在做出危橋評定后,應提出保證通行安全的保障措施,并負責實施或者監(jiān)督實施。
第十四條集團所轄各高(快)速路對已認定的危橋必須采取保障措施及臨時加固措施,發(fā)布通告,設立限載、限速標志,限制大型車輛通行危橋,提前向司乘人員發(fā)出預告。應對每座危橋均制定應急預案。
對于可能發(fā)生安全事故的橋梁,要設專人嚴看死守,做好檢測記錄,保障措施盡可能減少對車輛、行人通行的影響。
斷交或限載的橋梁必須設置好繞行便道或繞行路線,并合理設置斷交或限載警示標志及車輛繞行預告、指示、導向等標志,避免只在橋頭設置限載標志而車輛照常通行的情況出現(xiàn),保障限制車輛能夠順利繞行。
第十五條集團所轄各高(快)速路應及時通知繞行路線所涉及的道路管理機構(gòu),保證通行安全及繞行路線的暢通。
第十六條采取斷交繞行或限制通行措施時,應按有關規(guī)定向社會公示。
第十七條保障措施影響車輛正常通行時,應及時向公安交通管理部門通報。
第五章 維修改造
第十八條集團所轄高(快)速路法人單位或高速公路橋梁日常管養(yǎng)單位編報年度預算和計劃時,應預留危橋管理及維修改造應急資金,確保危橋及時維修加固。
第十九條申請危橋維修改造計劃時,申請單位應報送按《橋梁維修加固項目前期工作基本內(nèi)容提綱》要求編制的項目前期工作資料。
第二十條采取保障措施后,各高(快)速路路段的管理單位組織對危橋維修加固方案的論證和設計工作,施工圖設計應由具有相應資質(zhì)的設計單位完成。集團相關職能部門配合設計方案的審查及技術(shù)方案的研究,需檢測的應由具有相應資質(zhì)的單位完成。
第二十一條 危橋維修改造工程應嚴格按公路大中修工程的規(guī)定進行管理,開工前須完成施工圖審批,竣工后應及時組織驗收,并按有關規(guī)定接管養(yǎng)護。
第二十二條 根據(jù)《收費公路管理條例》“收費公路經(jīng)營管理者保證公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)”的規(guī)定,在經(jīng)營性收費公路上一律不得出現(xiàn)危橋。
第二十三條 集團按照《收費公路管理條例》的規(guī)定,對集團所轄高(快)速路橋梁的養(yǎng)護管理情況組織監(jiān)督檢查。
檢查為每年一次,也可以不定期組織檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)有三、四、五類橋梁的,按照《收費公路管理條例》規(guī)定的職責限期采取措施。
第六章 責任追究
第二十四條 對危橋管理負有管理職責的單位的工作人員,有下列行為之一的按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任:
?、鍥]有按照規(guī)定進行橋梁經(jīng)常檢查、在經(jīng)常檢查過程中應當發(fā)現(xiàn)問題因玩忽職守而沒有發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報的;
㈡應當安排橋梁定期檢查而沒有及時安排、完成或者在橋梁定期檢查中應當發(fā)現(xiàn)問題因玩忽職守而沒有發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)后沒有及時上報的;
㈢對確定為危橋的橋梁應當采取措施而沒有采取或者采取措施不及時、不力的;
㈣危橋垮塌造成人員財產(chǎn)損失,對此負有責任的。
㈤對高(快)速路進行監(jiān)督檢查或者采取強制措施履行職責不利的。
第二十五條 各高(快)速路的決策機構(gòu)、主要負責人因管理不善出現(xiàn)危橋并引發(fā)交通事故的,按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定予以處理。
第七章 附則
第二十六條 本辦法由廣交投資集團負責解釋。
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日施行。
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標簽:動態(tài)管理辦法、危橋、橋梁重要病害、高速公路
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